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澳门葡京官网注册;货车违法超载该如何根治?专家:大幅提高违法成本

时间:2019-10-14来源: 作者:admin点击:
货车违法超载该如何根治?专家:大幅提高违法成本   超载久治不愈病灶在哪儿  ● 违法超限超载不仅严重破坏公路和桥梁设施,容易引发道路交通事故,还危及公共安全,严重扰乱运输市场秩序  ● 超载背后的主要原因是:路政执法部门在调查、处置过程中缺乏强制手段;检查超载不能全覆盖;违法成本太低;处罚尺度不

货车违法超载该若何根治?专家:大幅进步违法老本

  超载久治不愈病灶在哪儿

  ● 违法超限超载不但紧张粉碎公路和桥梁设备,澳门葡京官网注册;容易引发路线交通事情,还危及公共安适,紧张侵扰运输市场秩序

  ● 超载背后的主要起因是:路政执法部门在调查、从事过程中缺乏强迫伎俩;检查超载不能全笼盖;违法老本太低;处罚规范不统一,立法仍待完满

  ● 建议进步违法老本,好比到达必然的超载限度后,对违法司机终身禁驾,对违法运输企业直接撤消业务执照。同时,应成立综合执法局,将多部门的行政执法统一路来,采取垂直办理的形式,禁止地方掩护主义

  □ 本报记者  韩丹东

  □ 本报练习生 林银婷

  10月10日18时10分许,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事情。据体会,桥下共有3辆小汽车(此中1辆系停放车辆,无人)被压,侧翻桥面上共有5辆车(此中3辆小汽车、2辆卡车),事情共形成3人殒命、2人受伤。

  事情发生后引起社会各界高度关注。据事情救援批示部发布的信息,交通运输部专家组已赶赴现场领导事情调查,无锡市也已成立事情调查组。目前,经初步剖析,此次上跨桥侧翻事情系运输车辆超载所致。

  交通运输部公路局局长吴德金于8月份在解读《关于进一步做好货车不法改装和超限超载治理工作的意见》时说,“违法超限超载被称为公路第一杀手”。据测算,若是行驶公路的车辆超限超载50%摆布,公路正常利用寿命将缩短约80%。截至2016年,载重货车路线交通事情中有80%以上是因为超限超载运输引起的。

  违法超限超载不但紧张粉碎公路和桥梁设备,容易引发路线交通事情,更危及公共安适,紧张侵扰运输市场秩序。

  超限超载禁而不绝

  致桥坍塌家常便饭

  《法制日报》记者梳剃头现,因超限超载引发桥梁坍塌的事情时有发生。

  2004年6月10日早晨7时许,辽宁省盘锦市境内田庄台大桥忽然发生垮塌。大桥从中连续裂27米。事发前,大连顺达运输公司一辆自重30吨的大货挂车,载着80吨的水泥,在紧张超载环境下通过这座桥(其于2000年7月被确定通行车辆限重15吨、限速20公里/时),重载冲击力使大桥第九孔悬臂端预应力构造霎时脆性断裂,致使桥板坍塌,通过这座桥的一辆农用车落水,车上2人逃生。

  2004年8月14日凌晨1时许,浙江省杭州市冷炙杭区伍杭镇运河上的一座桥被一辆满载石块的黄砂车压塌,形成水路、公路全数瘫痪,大卡车也坠入3米深的运河里。肇过后的大卡车随桥身坠入3米深的运河,所幸车内两名驾驶员没有受伤。据体会,这座桥于20世纪80年代建造,本人就有“制止超重车辆通过”的标识表记标帜。为保险起见,本地还在桥的两侧放置了两块水泥墩以阻拦大车通过。而将这座桥压塌的黄砂车是趁子夜无人时暗暗将水泥墩子移开后欲幸运通过,没想到形成车桥皆毁。

  2009年8月8日早上6时30分摆布,一辆超载大型运煤车在路过广东省阳山县S347线青莲公路桥时,忽然将这座桥路面压塌数平方米,形成大桥第二跨的一个拱肋压断,卡车卡在大桥上无法动弹。

  2009年12月26日凌晨2时许,江苏省无锡市北塘区丽新路复新桥因超载车辆导致坍塌。据体会,商标为苏B66615工程车辆从吴桥某处拆迁工地运载建筑垃圾,经丽新路前往青石西途经程中,行驶至复新桥中央,导致复新桥拱型桥梁发生垮塌,事情发生后车上两人被救出。此车运载的建筑垃圾达20吨,属于超载。

  2010年6月8日20时30分许,吉林省道302超长公路194公里+100米处的锦江大桥忽然垮塌,一辆自重18吨、载有建筑沙料、车号为吉H1A082的拖挂车,由北向南行驶,在通过省道302线194K+100米处锦江桥时,桥体发生垮塌,连同桥面坠入锦江。垮塌后,对开标的目的,车号为吉F4T877的出租车在行驶过程中坠入桥下,货车与出租车共7人,6人受伤。经体会,此桥其时为正在改建项目,已于2009年在其下流600米处动工建立新桥。改建时期,桥两侧设置了8块警示标识表记标帜和通知布告,标明限重通行,客车通行时游客必需徒步通过桥后再上车的警示,而超载货车载重126吨,紧张超载超限。

  2011年5月29日凌晨3时30分,吉林省长春市伊通河上一座大桥的桥面发生塌陷,事发时一辆正在驶过的货车坠入河中,致使车上2人差别水平受伤。发生塌陷的荣光大桥建于1989年,后在1995年扩建。出事的位置恰是1995年扩建后的辅桥,桥梁荷载吨位为15吨,桥面塌陷的面积约有70平方米(长约14米、宽约5米),货车陷在桥下的淤泥中,河水并不是很深,车头紧张变形,拉载的钢管散落一地。

  2011年7月19日零时40分,一辆紧张超载的6轴货车(车长14米、宽2.5米、高2.2米),通过北京市怀柔区宝山寺白河桥,当驶过此桥的第一孔桥洞时,此桥发生坍塌,随后4孔桥洞全数坍塌。垮塌的大桥呈W形海浪状。宝山寺白河桥始建于1987年,2006年上部构造加固,经检测为二类桥梁,设计荷载为汽车─20级(6轴货车车货总重不超过55吨)。依照《超限运输车辆行驶公路办理规定》(交通运输部2000年第2号令),货车车货总重超过46吨不允许私行上路。而此车已经超过160吨,属于紧张超载不法上路。

  2012年8月24日5时30分摆布,哈尔滨机场高速由江南往江北标的目的,即将进入阳明滩大桥主桥的最后一段被4辆重载货车压塌,4辆货车冲下桥体,形成3人殒命5人受伤。事发时,停在塌桥中段的有3辆大挂车,每辆守旧预计载重120吨到150吨之间,别的还有一辆间隔较远的,损坏水平较轻,约为30吨。而在设计上,此段桥梁的载重才能为单向50吨,也就是说,单个车道一次通过一辆载重50吨的货车。3车停靠,出现将近500吨重量,相当于超出桥梁承载才能近8倍。

  2013年2月10日4时许,一辆运输大型铸件的货车在运行至甘肃省道304线宁夏吴忠市红寺堡区水套西桥时,因车辆超载运输导致水套西桥桥面发生坍塌,货车车厢坠入桥下,司机驾驶车头逃逸。其时,此车涉嫌超限运输,车辆载重估计超100吨。而此桥梁属二类桥,承重在55吨以下,货车超载运输是导致桥面坍塌的主要起因。

  2015年6月19日3时许,粤赣高速公路河源段城南出口匝道桥发生断裂事情,形成1人殒命4人受伤。据体会,此桥设计承载为桥梁20级,其详细指标为,一辆载重55吨的车辆在桥面通行时,前后各允许一辆20吨的车辆通行,3车间距须大于10米。而事情车辆运载货厢的长宽高尺寸,加上倾注在桥面的瓷土计算,每辆货车运载的瓷土达60多立方米,守旧预计瓷土的密度在1.3摆布,因而每辆货车运载的瓷土重量达100吨摆布。事情现场先后有4辆大货车掉落,因4辆大货车紧张超载,导致桥梁构造紧张偏压,最终形成桥梁颠覆垮塌。

  2018年3月8日13时许,一辆半挂牵引车路过江苏省盐城市盐都区北龙港街道文华路迎春桥时,因超载导致桥面塌陷。

  处罚力度明显不足

  执法气力捉襟见肘

  这些年来,桥梁垮塌事务屡屡发生,令人酸心。然而,重复敲响的警钟却未能阻止一些司机驾驶紧张超载的车辆冒险上途经桥通行。这背后事实隐藏着哪些问题呢?

  对此,为公路办理体系办事多年的瀛和状师机构营业开展委员会主任、建筑房地产专业委员会主任林仁聪深有感触。他经常听到路政执法职员抱怨:“在执法中时常碰到违法者不独特的情形,而执法职员又没有响应的强迫伎俩和法律授权。”

  林仁聪告诉《法制日报》记者,公路、桥梁、市政路线以及穿越城市的公路养护是有分工的。依据现有的体系体例和分工,良多部门和体系都有执法队伍,但没有统一的综合的行政执法局。依据产权划分,公路桥梁的管养有交通局管养的,也有公路办理局管养的。对应执法,交通局和公路办理局各有运政和路政执法队伍。高速公路则由高速公路办理局管养,也有路政执法队伍。但是运政和路政执法职员不是警察,没有警察的势力。市政路线和桥梁则由市政办理部门负责办理维护,而依照路线交通安适法,交通警察也负有查处路线交通违法举动的职责。

  “多头执法,条块朋分,往往会出现反复执法、长处冲突和彼此谐和不足等问题。”林仁聪直言。

  林仁聪总结道,超载背后的主要起因有:一是路政执法部门在调查、从事过程中缺乏强迫伎俩。切实,行政执法在需要的时候应该有必然的强迫伎俩,由于许多违法货主和司机往往会不独特执法,乃至抗拒检查、回绝卸载。但目前的《公路安适掩护条例》并没有给予路政执法部门如许的势力,这也是行政执法遍布面临的难题。而要处理这个难题,就必要警察参与,因而交通运输部和公安部出台了结合执法的文件,但治超是路政职责之内的工作,而不是交警的一样平时工作,交警也没有专职的治超职员,结合执法远不能餍足一样平时治超的必要,没有造成有效笼盖。

  二是检查超载不能全笼盖。公路办理部门和交通办理部门办理、养护的公路里程都很长,面对货车遍布超载的近况,目前的执法气力捉襟见肘,疲于应付。一旦出了问题,路政执法职员面临被追责的极大风险,而实际的窘境又无法破解。

  三是违法老本太低。因为过盘费、油费和其他老本过高,货运司机遍布超载,而且选择夜间行驶,路政执法职员不成能全天候、全笼盖执法,货运司机逃避执法的概率比较大。违法的人多了,也给执法带来更大的难度。

  四是处罚规范不统一,立法仍待完满。《公路安适掩护条例》规定“在公路上行驶的车辆,车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限制尺度的,由公路办理机构责令改过,能够处3万元以下的罚款”。而路线交通安适律例定“货运灵敏车超过审定载质量的,处200元以上500元以下罚款;超过审定载质量30%或者违背规定载客的,处500元以上2000元以下罚款”。

  郑宁则以为,现行法律对于超载的处罚力度明显不足。在庞大利润的驱策下,良多货运司机逼上梁山,超载成为遍布征象。

  大幅进步违法老本

  统一执法提拔程度

  那么,对于超载问题应该若何根治?

  在林仁聪看来,起首,要进步违法老本,好比到达必然的超载限度,应对违法司机终身禁驾,对违法运输企业直接撤消业务执照。对于情节特别紧张的,即使没有形成严重事情,也应参照治理醉驾一样,让责任人入刑。违法老本大了,执法老本能力降下来。其次,应该成立综合执法局,将多部门的行政执法统一路来,采取垂直办理的形式,禁止地方掩护主义,同时有利于进步执法队伍素质,提拔执法程度。

  郑宁以为,一方面,应采取手艺伎俩,严格执法,精准执法,不放过一路超载举动;另一方面,应批改相干立法,加大对超载的法律责任。此外,要增强对整个不法长处链条的治理,从泉源处理超载问题,加大对相干主体的处罚力度,使违法老本大于收益。

(责编:鄂智超、李?P)

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