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澳门九五之尊网站:数据共享平台如何用得更好(来信综述)

时间:2020-03-09来源: 作者:admin点击:
  河北遵化行政审批局工作人员在办理“不见面审批”服务业务。  刘满仓摄  江苏常州一位市民进入小区时,向门岗志愿者出示个人“健康码”。  陈?ド?/p>  山东烟台民警借助大数据平台,实时监控和统计社区人员出入情况。  唐克摄  疫情发生以来,“数字政府”备受关注。一方面,各地各部门运用大数据、云

  河北遵化行政审批局工作职员在管理“不碰头审批”办事营业。
  刘满仓摄

  江苏常州一位市民进入小区时,澳门九五之尊网站:向门岗志愿者出示小我“安康码”。
  陈 ?ド?/p>

  山东烟台民警借助大数据平台,实时监控和统计社区职员收支环境。
  唐 克摄

  疫情发生以来,“数字政府”备受关注。一方面,各地各部门运用大数据、云计算,努力做到科学决策、精准防控。另一方面,不少地方着力推进不碰头、非接触的在线政务办事,最大限度地让数据多跑腿、让大众少出门,高效处理消费、生活之需。这背后都离不开数据共享的有力支撑。

  疫情防控是对国家治理系统和治理才能的一次大考,也是对在线政务办事才能和程度的一次检验。当前的“数字政府”建立中,在数据共享、便民利企方面,还有哪些必要改进和增强的地方?近日,不少读者来信谈体验、提建议。本报记者为此也采访了相干部门和专家学者。

  疫情防控,数字共享平台发挥了重要作用

  如今,“安康码”被普遍使用。它是由大众自行网上申报,经后台审核,即可天生属于小我的二维码。它是大众收支通行的电子凭证,一次申报全市通用。即便如斯,跨省市的返岗复工职员仍然有一种担心:在夙儒家申请的“安康码”,在工作地不论用,怎么办?

  河南漯河市读者张淳艺说:“近日,河南与浙江建设了两省疫情防控‘安康码’的互认合作关系,削减不需要的反复申请、频频核实,让不少河南籍在浙务工职员顺利返程复工。”他在来信中还提及,除了两地之间的“点对点”互认,能否进一步通过更高层级的统筹谐和,实现一码在手、天下通行?

  这本色上就是数据共享问题。数据共享是否充分,事关行政效率,事关大众得意度。来信中,不少读者讲述了网上效劳的体验。江西瑞金市读者杨友明说:“电子政务运行良多年了,在本年疫情防控时期,它的作用得到了充分凸显。好比医保缴费,按要求3月之前完成。我们及时通过‘赣州通’缴了费,便利快捷。除了医保缴费,‘赣州通’还包罗数百个便民办事事项,让我们足不出户就能办成好多事。” 重庆九龙坡区读者秦邦佑反映的倒是另一种环境。他通过本地电子政务平台提交了复工申请,还向本地居委会递交了填报时所需的各种书面资料。可是间断多日过去了,他仍然在等着复工通知。

  理论证明,数据共享是否充分,还会影响政府治理的效果。前不久,一位从外埠回珠海的职员出具“粤康码”,体系立刻从她的身份信息接洽关系到出行途径、搭乘的交通工具等,反响该职员是潜在亲热接触者。街道、社区随即启动应急机制。

  “‘粤康码’的背后会聚了多渠道采集的小我安康数据,而且支持快速便捷的采集和查验,在疫情防控中发挥了重要作用。”广东省政务办事数据办理局副局长高尚省介绍,患者名单、家人环境、交通工具、同乘职员等信息本来是分散在差别层级、差别部门,疫情防控、交通管制、社区防控、隔离点志愿者办事也是互不联通的。十分期间必需打造统一的数字平台,统筹调度精准防控。广东省在最短工夫内会聚了53个部门124类数据,继而在微信政务办事平台“粤省事”上开拓疫情防控办事专区,推出“粤康码”、疫情线索寻人、中小企业诉求应答等一系列功能,从而在权威信息推送、大数据共享剖析、全流程在线办事等方面持续发力。

  “战时表示好不好,关键取决于一样平时普通根底打得牢不牢。近年来,我国不停增强‘数字政府’建立,特别是深切推进‘放管服’变革,推行‘最多跑一次’,行政办理和办事体例不停立异。在疫情防控时期,‘数字政府’派上了大用场,但也存在参差不齐的环境,好比个别地方的信息沟通不够及时、大众效劳仍需多头盖章。”中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯说。

  一些“烟囱”和“壁垒”尚未拆除

  来信中,不少读者谈到“数据烟囱”“数据壁垒”,以为这是影响“数字政府”成效发挥的一个重要因素。

  近年来,党中央高度器重“数字政府”建立,天下一体化在线政务办事平台已于2019年11月上线试运行。截至目前,平台已联通31个省(区、市)和新疆消费建立兵团、40冷炙个国务院部门的政务办事平台,接入300冷炙万项政务办事事项和一大批高频热点公共办事。一些省份还成立了行政审批局、政务办事中心、大数据局等机构,搭建了跨区域、跨层级的在线政务办事平台、数据共享替换平台。

  江西九江市读者李誉说:“‘数字政府’大有可为,可是依然有些地方、部门的向导干部难以扭转传统的行政头脑,打自身的小算盘,在互联网头脑、数据共享等方面认知不足、器重不够,形成统筹难度大、施行推进慢。”湖南益阳市读者胡灿说:“提及数据共享,理念上大家都赞成。但往往是共享其他部门的数据很乐意,把自身的数据拿出去有点难。”

  “一个县市,政务APP可能有几十种。大众网上效劳,必要在手机上来回翻找。”河北任丘市读者张子璇以为,“缺乏统一布局,再加上考核的驱策,一些部门、单位未免各自为政、自觉上马了。有时候开发经历不足,一些APP还存在闪退、功能不足、安适性低的问题。这反而给大众效劳带来新的贫困,背离了‘互联网+政务办事’的初衷。”

  在汪玉凯看来,一些旧有的“烟囱”和“壁垒”尚未完全拆除,一些电子政务平台有待于进一步整合简化。“前些年,一些地方、部门自行研发出一大批电子政务平台,乃至是依照营业内容,采取一个接一个的项目化运作。研发得越多,貌似成绩就越大。用的工夫越长,越有惯性和依赖。但是,这种碎片化、功利性的操作形成共享意愿不强烈、手艺尺度不统一,导致互联互通难、营业协同难、数据共享难。”

  针对数据共享问题,记者还采访了公安、民政等本能机能部门,他们遍布表达了“以共享为准则、不共享为例外”的准则,同时指出必要留神的问题:共享后的数据,该由谁负责?特别是万一出现信息泄漏等方面的问题,是提供单位负责,仍是利用单位负责,抑或是共享平台的建立单位?

  此外,据安徽一下层政务办事大厅负责人介绍,上级从下层调取了大量数据信息,搭建统一的数据共享平台。但是,还要进一步把好事办好。“下层是与大众打交道最直接、最亲热的地方,对数据的巴望太强烈了。上级搭建的平台应该‘下下层’,对下层单位开放端口,不然这个平台就成了新的‘数据烟囱’。有时大众效劳不得意乃至投诉了,上级却以‘属地办理’推责了事,我们本身的资本很有限,夹在中间很尴尬。”

  数据共享平台既要建起来还要用起来

  打造“数字政府”势在必行,增强数据共享至关重要。来信中,不少读者提出了意见建议。

  实际操作中,共享目录是数据共享的重要根据和指引。国务院于2016年专门印发《政务信息资本共享办理暂行措施》,对政务信息资本目录、政务信息资本分类与共享要求等作出明利剑规定。

  “针对哪些能够共享、哪些不成以共享,各地各部门目前都方式、汇总了相干目录。但是目录是否完好、共享到什么阶段、数据更新是否及时,还能够进一步剖析钻研、催促推进。”江苏常州市读者曹建明来信建议,进一步把共享目录与势力清单对照起来,从保密性、牢靠性、可行性等角度查缺补漏;进一步建设响应的共享工夫表,然后按进度逐个对表,并向社会公布评估检查结果,倒逼“烟囱”和“壁垒”的废除。

  数据共享与制度建立应同步发展。汪玉凯说:“理论中,常常困扰我们的可能不是手艺,而是法律、尺度标准、安适保障以及政策等因素。好比,若是法律滞后,就会给政务信息化的应用设置良多障碍;尺度标准滞后,就可能对体系整合带来艰难;安适机制不健全,就会带来极大的隐患。这就亟须进一步增强顶层设计,批改完满法律律例,强化监视办理和安适保障,鞭策各地各部门转变思惟不都雅念,充分认识到数据共享是一项应尽的责任义务。”

  数据共享的最终目的是实现“搜集通”“数据通”“营业通”,不停进步行政效能,让大众得意。四川北川县读者冷炙志勇说:“数据共享平台既要建起来,更要用起来。以数据共享为契机,加大电子政务平台的整合力度,着力打造合乎区域特点、品牌效应凸起、求实管用便民的统一办事平台。”

  四川省巴中市读者张纯林建议,要充分运用数据共享替换平台,推进网上效劳流程的避繁就简,特别是对于能在后台共享的资料,尽量禁止前台的频频提交,如斯既削减了大众贫困,也勤俭了工作职员工作量。

  高尚省体现,下一步,要进一步围绕营业需求,统一归集根底数据,同时建设健全副据剖析和应用平台,从而有针对性地优化在线政务办事和应急批示,擦亮广东“数字政府”建立的品牌。还有下层工作职员建议,搭建数据共享、在线办事平台时,应在数据调度、模块设计、程序操作等方面愈加注重下层工作的适用性、简易性,既要能用也要好用,如斯能力更好发挥数据的价值,博得更多大众的好评。

  版式设计:汪哲平


  《 人民日报 》( 2020年03月09日 07 版)

(责编:白宇、岳弘彬)

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